К 2020 году Россия откажется от импорта редкоземельных металлов

К 2020 году Россия откажется от импорта редкоземельных металлов


Глава Минпромторга Денис Мантуров на встрече с президентом Владимиром Путиным сообщил, что Россия рассчитывает к 2020 году полностью отказаться от импорта редкоземельных металлов (РЗМ). Министр рассказал об основных этапах реализации программы развития добычи и переработки РЗМ до 2020 года. Одной из сторон, реализующий проект, является Госкорпорация Ростех.

Для реализации проектов в этой сфере будет использована модель частно-государственного партнерства. В развитие отрасли до 2020 года будет вложено 145 млрд рублей. Из этой суммы 23,5 млрд рублей составит бюджетное финансирование. Остальное - привлеченные средства инвесторов.

Президент и министр подробно обсудили совместный проект Ростеха, группы ИСТ и еще одного инвестфонда. СП предполагает разработку Томторского месторождения РЗМ в Якутии (154 млн тонн руды с содержанием оксидов ниобия 6,71%, иттрия — 0,6%, скандия — 0,048% и тербия — 9,53%), отработку отвалов монацита на складах в Красноуфимске и создание гидрометаллургического завода (где именно, еще не определено).

Совокупные инвестиции в проект за три года составят около 30 млрд руб., из которых примерно 40% — собственные средства участников СП. По словам Мантурова, в 2014 году СП должно получить лицензию на Томтор, а в 2015 году приступить к его разработке.

Благодаря реализации программы будет создан полный цикл производства РЗМ в России– от добычи сырья до производства конечной продукции. Это позволит контролировать всю цепочку создания стоимости, которая значительно возрастает вместе с повышением глубины переработки.

На первом будет происходить добыча руды (0,5-60 долларов за один кг РЗМ). На втором – получение индивидуальных оксидов (60-360 долларов за 1 кг РЗМ), они используются в ядерной энергетике, двигателестроении (присадки к дизельному топливу, катализаторы), металлургии (легирующие добавки). На третьем этапе – производстве конечной продукции – добавленная стоимость по сравнению с добычей руды возрастает до 500-5000 долларов за 1 кг РЗМ.

Примерами конечной продукции являются магниты генераторов для ветровой энергетики, аккумуляторы, двигатели гибридных автомобилей, двигателей.

В сентябре Ростех подписал соглашение с правительством Свердловской области о сотрудничестве в области глубокой переработки радиоактивных красноуфимских монацитовых песков содержащих около 40 тысяч тонн РМЗ.

Планы по развитию отрасли

Развивать отрасль планируется по модели частно-государственного партнерства. Частные инвестиции в отрасль будут постепенно замещать бюджетные.

Гендиректор входящей в Ростех компании «РТ-Глобальные ресурсы» Андрей Коробов сообщил изданию «Коммерсант», что модель ГЧП уже доказала свою эффективность.

К 2016 году количество созданных высокотехнологичных рабочих мест на предприятиях по производству РЗМ составит 3700. К 2016 году будет реализовано 32 полученных о РМ и РЗМ патентов, ноу-хау и других правоохранных документов, удостоверяющих новизну технологических решений.

К 2020 году предполагается достичь уровня продаж продукции на базе редкоземельных металлов на сумму около 50 млрд рублей в таких отраслях как: ветровая энергетика, автопром и авиакосмическая промышленность и различных секторах производства электроники.

Программа развития добычи и переработки РЗМ до 2020 года была утверждена в феврале и оценивается в 145 млрд руб., из которых средства бюджета составят 23,5 млрд руб, остальные средства планируется привлечь за счет частных инвесторов, в частности, компаний «Акрон», «Уралхим» и «Фосагро», для которых РЗМ – побочный продукт при производстве удобрений.

«Обычно у нас пропорция примерно 50 на 50, но в этой программе проявляется очень большой интерес со стороны широкого круга инвесторов»,— цитирует Мантурова «Коммерсант». Министр в частности упомянул Ростех и Росатом.

Российскую высокотехнологичную промышленность необходимо застраховать от колебаний конъюнктуры мирового рынка. С этой целью привлекаются государственно-частные инвестиции в развитие отрасли.

Сергей Чемезов, гендиректор Ростеха

Частные инвестиции будут значительно превосходить бюджетные на протяжении практически всего периода реализации проекта, их пик придется на 2017 год (почти 30 млрд рублей). Повышение госфинансирования планируется в 2019 – 2020 годах. Это связано с тем, что субсидии «догоняют» выданные ранее кредиты, в 2020 году частные инвестиции уже не планируются.

Государство возьмет на себя обеспечение НИОКР, геологоразведку и постановку на учет месторождений, совершенствование регулирования и создания единой нормативно-технической базы, обеспечение подготовки квалифицированных кадров для редкоземельной промышленности.

На первом этапе (2013-2016 годы) только на НИОКР будет выделено 4,6 млрд рублей, на геологоразведку, постановку месторождений на учет – 2 млрд, предусмотрен также ряд других расходов. На втором этапе из бюджета будет выделено 14,3 млрд рублей на субсидирование процентных ставок производств редких и редкоземельных металлов, 1,1 млрд рублей будет выделено на субсидирование захоронения радиоактивных отходов. Госпрограмма позволит сформировать и создать, по сути, целую отрасль, которая обеспечивает поставку необходимых материалов для авиации, космоса, атомной промышленности и радиоэлектроники.

О редкоземельных металлах

Без редкоземельных и редких металлов (РЗМ и РМ) невозможно представить себе современную промышленность - они необходимы для производства огромного числа товаров: мобильных телефонов, фотокамер, CD, DVD, холодильников, стиральных машин, кондиционеров, копировальной техники, аккумуляторов, ЖК-мониторов, гибридных и электрических автомобилей, ветровых турбин.

РЗМ также применяются при создании различных сплавов на основе чугуна, железа, алюминия и никеля. Катализаторы на основе РЗМ используются, в частности, для производства светлых нефтепродуктов. Каталитические конверторы на основе РЗМ позволяют снизить уровень вредных веществ в выхлопных газах автомобилей.

Большинство РЗМ используются в высокотехнологичных областях и нельзя ожидать, что в России в одночасье появится мощное производство электромобилей, ветрогенераторов, энергосберегающих ламп и т.д. Но наличие отечественной сырьевой базы будет серьезным стимулом для развития таких производств, а возможно, и переноса таких производств в Россию из других стран.

Без реализации новых проектов доля страны в мировом объеме производства в ближайшие годы упадет ниже 1,5%.

Сергей Чемезов, гендиректор Ростеха

Основные мировые запасы РЗМ сосредоточены в трех странах: Китае, России и США. Китай обладает крупнейшими запасами РЗМ - 55 млн тонн, или 50% всех разведанных мировых резервов. Россия находится на втором месте - 19 млн тонн (17% мировых запасов). На США приходится 13 млн тонн, или 12% мировых запасов. Разведка новых крупных месторождений активно ведется еще во многих странах: Австралии, Канаде, ЮАР, Индонезии, Индии и т. д.

Мировые тенденции

На Россию в настоящее время приходится около 2% от мировой добычи редкоземельных металлов. Без реализации новых проектов доля страны в мировом объеме производства РЗМ в ближайшие годы упадет ниже 1,5%. Кроме того, российскую высокотехнологичную промышленность необходимо застраховать от изменений конъюнктуры мирового рынка РЗМ, на котором происходят значительные колебания. Так, в 2010-2011 годах ограничение производства со стороны Китая привело к значительному повышению цен, многие страны-потребители были вынуждены сделать ставку на использование своих внутренних запасов РЗМ, был дан старт целому ряду новых проектов по добыче РЗМ.

В среднесрочной перспективе ожидается рост мирового рынка в натуральном выражении в среднем на 7% ежегодно. К 2015 году он достигнет 180 тыс. тонн, или 8-12 млрд долларов. Для сравнения: в 2010 году потребление РЗМ в мире составляло 125 тыс. тонн. Быстрее всего спрос на РЗМ растет в тех областях, на которые приходится основная часть их потребления. Это производство постоянных магнитов, металлургия и катализаторы. В 2010-2011 годах рынок пережил шок, когда Китай внезапно ограничил экспорт РЗМ для того, чтобы стимулировать более глубокие переделы внутри страны.  В результате цены на РЗМ на мировом рынке внезапно выросли в 10-20 раз. Сейчас с запуском нескольких проектов вне Китая цены на отдельные элементы, в частности, лантан и церий начинают снижаться к уровню 2009 года. Однако отдельные элементы по-прежнему в дефиците и, по мнению экспертов,  в ближайшей перспективе продолжат оставаться  дефицитными.

По прогнозам, к 2020 году спрос на РЗМ в России достигнет 5-7 тыс. тонн в год, по более оптимистичному сценарию – почти 13 тыс. тонн. По прогнозам потребности мирового рынка РЗМ к 2015 году составят 180 тыс. тонн, быстрее всего спрос на РЗМ будет расти в таких областях как производство постоянных магнитов, металлургия и катализаторы. Серьезным фактором, сдерживающим рост потребления РЗМ в последние годы, являлась именно неуверенность в надежности поставок дефицитных элементов. Мы считаем, что создание надежного российского поставщика даст импульс развитию производств, использующих РЗМ.